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危机发生特征

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危机发生特征

危机发生特征

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  危机处理-危机发生特征:

  1、突发性

  危机常与突发事件联系在一起,因此突发性就成为危机的首要特征。突发性一方面指发生的事件是意料之外的,另一方面说明预警功能的失效,或实际上就无法进行预警。

  之所以具有突发性是由于危机事件发生前风险处于隐性状态,特别是由于风险的积累过程较长,而风险的量变过程一般并不为人所注意,当风险转化为突发事件时,危机便随之产生。

  突发性是对危机事件多方面属性的一种概括,既是人们对事件的一种主观上的感受,也反映出事物从量变到质变的发展变化规律。既包括了人们不希望发生的愿望,也说明了一些事件确实在客观上无法进行预警。当然,其中也在某种程度上反映出预警机制不健全的问题。危机的突发性特征决定了应急处置的紧迫性。这也是为什么有时把危机称为紧急事件的原因。

  危机的发生是突然的,发展变化也比较快。为了减少财产损失和人员伤亡,尽快恢复正常秩序,以尽快的速度控制事态发展就成为处置工作的必然要求,对时间的把握程度很大程度上决定了危机事件处置的有效性。

  2、不确定性

  不确定性既是风险的特征,也是危机的特征。风险的不确定性在于管理者不知其何时或以何种方式转化为现实的危险,以及其会引发什么样的危机;而危机的不确定性除了很难判断以什么方式发生外,还有危机事件发生的原因、性质等能够反映危机属性的因素也是不确定的;而更重要的是危机的发展趋势没有明显的规律,很难预料到其潜在的危害与后果是什么,会产生何种连带性的反应。

  不确定性的特征给危机的管理决策造成很大的障碍,甚至会由于判断失误而使危机事态扩大。因此,在危机事件管理中一方面要准确地感知究竟发生了什么事情,另一方面要密切关注危机的进展,不可对发生的事件麻木不仁。

  3、公共性

  公共性的特征具有多种含义:

  首先,一些事件可能发生在公共领域或准公共领域;

  其次,其危害的后果一般体现在对公共安全、公共秩序和公共利益构成威胁或产生负面影响,如可能危及到不特定多数人的人身与财产安全,会使公共领域的秩序产生混乱等;

  第三,应急处置时要动用公共资源。尽管保安人员的工作场所不完全属于公共领域,而且保安人员在面对危机事件时必须作出先期处置,但由于处置过程的一些措施需要使用公共权力,因此,包括警察、消防部门和政府其他部门的公共资源参与危机事件的处置是必须的;

  第四,媒体的参与会扩大危机事件的公共性。在现代社会,信息传播的渠道越来越多,新型媒体的发展会使小范围的危机事件迅速扩大到整个社会,媒体的评论、深度报道、网民的关注和评论、炒作,会使一个普通的突发事件成为社会政治影响很严重的危机。

  特别是互联网的作用,可以使一件小事在极短的时间内被放大到引起全国乃至世界的高度关注。因此,无论是哪个部门和组织参与危机事件处理,都必须对媒体的放大效应引起足够的重视。


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